8月26日，中央第二生态环境保护督察组进驻山东省，开展为期一个月的生态环境保护督察。作为生态环境保护领域的一项重大举措，此次中央生态环境保护督察严格遵循目标导向，坚持更高标准、更严要求、更实举措，对山东省生态环境保护工作无疑会起到巨大的推动作用。

　　当前，山东省高度重视中央生态环境保护督察整改工作，逐项明确整改目标、整改措施、整改时限，以问题整改为抓手，推动经济社会高质量发展。我们不仅要从督察中认真总结工作得失，更要扎实做好督察“后半篇文章”。

　　落实“回头六看”，在部门高效联动上下功夫

　　一看党委把关站位。一级党委肩负着领方向、把总关、定盘子的重要职责，党委班子尤其是“一把手”要提高政治站位，深化生态环境保护党政同责和一岗双责，对重要生态环境问题及时研究部署、抓好贯彻落实。

　　二看政府谋划定位。政府“一把手”要总负责、总牵头、总调度，确保硬任务由硬人抓、相关任务配合抓、全局性任务一起抓，压实生态环境治理的领导责任，对事关重大生态环境保护问题的政策、决议、意见、方案和全局性举措，在深入调研的基础上拿出相对科学完善的解决方案。

　　三看执法靠前卡位。生态环境部门是生态文明建设的主力军和排头兵。一方面，要主动挑起执法监管的重任，履行好到一线、到现场抓落实的职责；另一方面，要发挥牵头协调调度作用，切实利用好“生态环境保护工作委员会办公室”“蓝天工程指挥部办公室”等平台，协调相关部门加强生态环境问题的会商研究，调度职能部门及时上前到位履行职责，督促责任部门尽快解决问题。

　　四看部门配合走位。生态环境保护职责并非生态环境部门的一家之责。围绕“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的职能分工要求，各职能部门要履职尽责。特别是针对多部门共同参与的生态环境执法监管工作，各职能部门要在政策法律法规上互通有无，在执法监管上主动补位，最大限度破除“都管都不管”的弊病。同时，各职能部门要立足自身职能，加强政策和法律法规的学习，使出台的政策、制定的具体措施更切实际、更科学规范、更具有针对性和可操作性。

　　五看企业主体责任落实到位。一方面，要提高企业负责人的生态环境保护意识，促进企业认真落实生态环境保护的主体责任，自觉遵守生态环境保护法律法规；另一方面，相关职能部门既要当好“店小二”，在企业项目申请立项、工程落地开工等方面提供 “一站式”全过程服务，还要当好“监督员”，以高标准严要求倒逼企业加强环保措施的落实。

　　六看社会监督氛围。要主动开门纳谏，聘请部分人大代表、政协委员以及社会各界热心人士为生态环境保护监督员，推动社会监督往实里走、深里走、高处走，切实解决人民群众反映的生态环境问题。要积极宣传生态环境保护政策、法律法规等，主动走进群众、深入群众、融入群众，不断提高人民群众的参与热情及监督水平。

　　坚持“跟进六查”，在夯实基层基础上下功夫

　　一查国土空间规划。要进一步优化国土空间规划，严格落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，并将三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，逐步形成科学适度有序的国土空间布局体系，夯实本地区经济社会发展的基础。

　　二查区域产业结构。在碳达峰碳中和背景下，围绕“布局合理化、产品高端化、资源节约化、生产清洁化”，大力推进产业结构调整和产业布局优化升级，严格控制高耗能、高污染项目，继续深入抓好“四减四增”的落实。此外，在谋划新项目、发展新产业上，要更加关注绿色产业、引进绿色项目，培养扶植一批新兴产业和龙头企业。

　　三查“三线一单”落实。中央生态环境保护督察组发现，有些地区山石、砂土、河道等自然资源违规开发，既造成国有资产流失，又影响区域生态环境质量。我们要把“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）作为生态环境保护的“紧箍咒”，坚决避免因盲目上马项目而造成不必要的生态损失和经济损失，切实压实各地生态环境保护责任。

　　四查环境治理短板。当前，一些农村地区普遍存在环境治理短板弱项，典型的如农村生活污水、垃圾分类、卫生改厕、人居环境卫生整治等。各级党委政府要强化担当作为和攻坚意识，进一步加大资金投入和技术支持，全面改善区域生态环境质量，不断提高人民群众的满意度和幸福感。

　　五查生态经济效益。坚持以高水平生态环境保护推动经济社会高质量发展，算好经济发展的眼前账和生态环境保护的长远账，提高项目引进的标准和门槛，敢于把高耗能、高污染项目拒之门外。此外，要立足于严、立足于早、立足于好，全面推进生态环境执法监管“关口前移”，对存在环境风险的项目和企业要“过筛子”，切实把好生态环境保护这道关口。

　　六察民心民情民意。一方面，要重视人民群众来信来访来电，认真听取意见，及时掌握情况；另一方面，根据人民群众的反映，要第一时间奔赴现场调查处置，切实解决人民群众的急难愁盼。

　　做好“重点六抓”，在打造生态环保铁军上下功夫

　　一抓市县一体执法。按照生态环境执法“重心下移、关口前移”的精神要求，突出市级生态环境局执法支队的“核心中枢”作用，强化指挥调度和检查督导职能，建立形成一套指令畅通、反应迅捷、机动高效的工作机制。坚持市县两级执法队伍同岗同责，整合市县两级执法队伍，进一步优化工作机制，全面推动“一体化”现场执法检查，确保压紧压实市县两级生态环境保护责任。

　　二抓镇街同步监管。作为基层的一级党委政府，当前各镇（街道）普遍存在人手少的问题，属地监管职责往往难以有效落实到位。因此，要强化镇（街道）同步监管，重点抓好监管网格建设。一方面，县级生态环境执法中队实行分片包镇（街道），推动县乡监管同步化、执法监管一体化。另一方面，各镇（街道）要克服资金和人手短缺的难题，可以从各职能部门或各行政村选派人员兼职，形成“乡呼县应、县管乡动”的双向联动机制。

　　三抓人员素质提高。抓实抓好生态环境保护工作，机制建设是重点，人员素质是关键。当前，生态环境保护工作面临新形势、新任务和新要求，迫切需要打造一支素质过硬的执法监管队伍。因此，要全面加强思想政治、政策理论、法律法规和业务知识的培训，重点抓好岗位练兵和执法实战，提高执法监管队伍的整体水平。坚持输血造血相结合，采取多途径选人、多渠道培养，为基层生态环境部门输入一批有学历、有知识、有能力的年轻人，全面提升执法队伍的素质。

　　四抓作风纪律建设。面对各种利益诱惑，要坚持铁腕治军，强化制度约束，扎紧扎牢纪律和规矩的篱笆，全力抓好基层队伍尤其是执法一线人员的廉洁自律和作风建设。通过制定科学合理的考核奖惩办法和追责问责规定，对执法一线积极履职尽责的人员要表彰奖励，对不作为、乱作为、假作为，甚至违法乱纪的人员要坚决依法依规处理，切实担负起生态环保铁军的责任与使命。

　　五抓资金投入保障。工欲善其事，必先利其器。围绕执法能力现代化，要加大在必要的监测执法设备上的投入，真正解决基层生态环境执法的设备短板。围绕队伍素质能力建设，要加大资金投入，全面加强技术培训，积极支持基层执法人员外出参与业务培训活动，全方位提高执法队伍的专业理论素养和作战能力。

　　六抓社会力量支持。生态环境保护离不开社会各界的支持。当前，生态环境保护工作面广量大、任务繁重，而基层生态环境部门又缺乏专业人才、专业技术和专业设备，在这种情况下，要主动邀请高等院校、科研院所的专家团队以及第三方监测检测机构，参与问题研判、技术指导和设备支持，不断提高基层环境治理体系和治理能力现代化。